98 лет назад пожарный надзор в России получил право самостоятельного дознания по делам о нарушениях пожарной безопасности. С этого момента пожарные "следователи" стали неотъемлемой частью противопожарной службы — их знания и навыки помогают устанавливать причины возгораний, находить виновников происшествий, вырабатывать меры, которые направлены на предотвращение будущих пожаров. Как дознаватели проводят расследование пожаров, если огонь уничтожает все улики, с какими сложностями они сталкиваются в работе и почему в этой профессии много женщин, в интервью ИА SakhalinMedia рассказала начальник отделения административной практики и дознания управления надзорной деятельности МЧС России по Сахалинской области Елена Ставнийчук.
— Расскажите, какой алгоритм действий выполняет дознаватель, когда ему поступает сигнал о пожаре?
— Дознаватель незамедлительно выезжает на пожар. По пути следования он по возможности собирает от диспетчера уже имеющуюся информацию о возгорании, уточняет, есть ли травмированные, погибшие. Так у него складывается представление об объекте и появляются вопросы, которые следует задать людям. По прибытии на место дознаватель сразу устанавливает, кто собственник объекта. После этого он узнает обстоятельства пожара, осматривает прилегающую территорию на возможные следы преступления, например, поджога.
Осмотр начинается еще во время ликвидации пожара. Специалист фиксирует, где происходит горение, где конструкции прогорели и обрушились. Но внутрь он не заходит, пока пожар не потушен.
— Дознаватель взаимодействует с пожарными на месте происшествия?
— Конечно. Сотрудники пожарной охраны — первые, кто приезжают на пожар. Они могут рассказать, где происходило горение, какая была обстановка на момент прибытия, в каком состоянии находились окна/двери, был ли кто-то поблизости. Их показания очень важны, они как первые очевидцы.
— Дознаватели работают самостоятельно или привлекают к расследованию сторонних специалистов?
— Если требуются специальные познания, например, в технике, электрике, — конечно, привлекаются специалисты, которые ими владеют. Это могут быть работники технадзора, газовых служб, автосервисов — все, кто способен помочь установить точную причину пожара.
Также существует пожарная лаборатория. Там специалисты исследуют изъятые вещественные доказательства в лабораторных условиях. Например, фрагмент электропроводки с места пожара — нему можно определить причастен ли он к возникновению пожара, имеет ли место короткое замыкание, которое привело к пожару. Или остатки ветоши с запахом горючего — по ней специалисты лаборатории могут определить вид воспламеняющейся жидкости.
— Как дознаватель работает на месте происшествия? У него есть какая-то отработанная схема, которой он придерживается?
— На месте дознаватель опрашивает собственников, проводит осмотр объекта пожара. Для хода расследования важен своевременный осмотр территории и объекта пожара, а также опрос людей. А первоначальные показания людей наиболее точные, потому что человек еще не дал оценку произошедшему, не успел обдумать, как лучше говорить, чтобы избежать ответственности.
Отработанной схемы у дознавателей нет, есть только первоначальный алгоритм действий.
— На что опирается специалист при выяснении причин пожара? Как ему удается собрать полную картину происшествия?
— То, что на взгляд обычного человека является просто пепелищем и грудой горелых конструкций, для опытного дознавателя — профессиональная задачка с клубком вопросов и противоречий. Специалист ищет самые разные зацепки. Очаг возгорания можно установить по обгоревшим конструкциям, по направленности огня, по степени обгорания металлических конструкций. Под воздействием огня металл меняет цветовой окрас, где-то выгорает сажа, где-то образуются окалины, появляется деформация. Есть специальный прибор, который помогает определить, где была наиболее высокая температура.
Также дознаватель может определить, где происходило наиболее сильное горение, а где просто вторичные факторы. Установив очаг пожара, дознаватель начинает расследовать его причину. Иногда даже приходится вручную копаться в углях обугленных конструкций, чтобы найти, например, 5-сантиметровый фрагмент электропроводки.
Вся картина, обстановка до пожара восстанавливается по крупицам. Это очень сложная, но интересная работа.
— Дознаватели обращают внимание на множество мелких деталей, которые могут стать ключевыми в установлении причин пожаров. Как им удается подмечать все самое важное?
— Это приходит со временем. Молодые специалисты сначала работают с наставниками, учатся у них. Как правило, опытный дознаватель держит в голове все мелкие детали, которые впоследствии связывает в единое целое. К примеру, он посмотрит на стену, пострадавшую от огня, и увидит не просто прогар, а след термического поражения. Вообще установление причины пожара — это как сбор паззла. Если дознаватель упустит какую-то деталь, то картина может поменяться.
Елена Ставнийчук. Фото: Наталья Янушкевич, ИА SakhalinMedia
— Сколько времени уходит на расследование?
— Вообще срок расследования пожара — трое суток. Но за это время можно собрать только небольшое количество материалов, не всегда удается завершить все в этот срок. Нужно ведь еще направить материалы в пожарную лабораторию для исследования, собрать необходимые документы, опросить возможных свидетелей, участников инцидента. Поэтому есть сроки: трое, десять и тридцать суток.
Тридцать суток — это максимальный срок проверки. Дальше уже принимаются процессуальные решения: о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении дела или передаче материала проверки по подследственности. В основном проверку проводят за 10 дней. До 30 суток могут тянуться объемные пожары, где много исследований, в том числе судебно-медицинских, если есть пострадавшие. Все зависит от сложности пожара. Иногда люди пытаются запутать дознавателей, чтобы избежать ответственности: например, дают неточные сведения, отказываются идти на контакт. Из-за этого сроки расследования тоже затягиваются.
— Работа дознавателя усложняется, если пожар был обнаружен поздно?
— Да, это не легкий вариант. Здесь уже пожар набирает силу и губит все на своем пути. А ведь причина возгорания не всегда лежит на поверхности. Это хорошо, если люди своевременно обнаружили огонь или задымление и вызвали пожарную охрану — так удается минимизировать последствия.
Пожары — одно из самых сложных направлений в расследовании происшествий, потому что огонь уничтожает все следы, разрушает первоначальную обстановку на пожаре, возможные улики. Но причина возгорания в любом случае устанавливается, а виновные лица, если они имеются, привлекаются к ответственности.
— Влияет ли на ход расследования наличие пострадавших или жертв?
— Конечно, тут уже более тяжкие последствия. Когда есть пострадавшие или жертвы, дознаватель меняет методику опроса людей. Специалисту нужно выполнить свою работу, получить необходимые сведения, но также он должен понимать душевное состояние опрашиваемых, какое горе они испытывают. Поэтому тут имеется своя специфика: дознавателю необходимо установить первоначальный контакт, создать атмосферу, в которой человек будет чувствовать себя спокойно, постараться расположить его к себе, немного успокоить.
Но если человек пребывает в шоковом состоянии, испытывает гнев, то лучше отложить опрос. Важный принцип дознавателей при общении с людьми, которые переживают горе, — не навредить своими действиями и словами, не усугубить их психологическую травму.
Вообще люди могут вызываться и опрашиваться по нескольку раз, особенно когда раскрываются какие-то новые обстоятельства происшествия. Мы всегда оставляем свои контактные данные, обозначаем сроки проверки, стараемся как можно быстрее подготовить копии необходимых документов, справки по пожару. Если возгорание произошло в жилом доме, как правило, на место выезжают сотрудники соцслужб, представители администрации. Человек не остается один на один с бедой.
— У вас большой опыт работы на пожарах. Расскажите, как люди чаще всего реагируют, когда у них горит дом?
— Сначала они находятся в стадии шока. Мы пытаемся их успокоить, говорим, что самое главное — спасенные жизни. Понятное дело, потеря имущества и материальный ущерб — тоже горе. Но имущество со временем восполняется, а утраченную жизнь ты не вернешь. Обычно, когда люди проходят стадию принятия, они осознают, что им повезло вовремя обнаружить пожар и эвакуироваться. Часто ведь люди погибают не от самого огня, а из-за задымленности — то есть просто задыхаются.
Однажды в моей практике был трагичный случай. Загорелся дом, жильцы — муж и жена — успели выбежать на улицу. Пока они ждали пожарных — а время ожидания в таких ситуациях всегда кажется длинным — мужчина решил повытаскивать некоторые вещи. Когда он в очередной раз забежал в дом, чтобы забрать телевизор, выйти уже не смог: получил травмы и погиб. Поэтому самое ценное, что есть у человека — его жизнь.
— Что может стать основанием для возбуждения уголовного дела при расследовании причин пожара?
— Наличие признаков преступления. Неосторожное обращение с огнем или источником повышенной опасности, которое привело к возгоранию и повреждению чужого имущества, если ущерб выше 250 тыс. рублей. Нарушение требований пожарной безопасности, если это повлекло причинения тяжкого вреда здоровью. При умышленном поджоге уголовные дела возбуждает полиция.
— А если мы говорим про природные пожары, в каком случае виновных привлекают к ответственности и как их находят?
— По лесным пожарам достаточно ущерба в 10 тыс. рублей, чтобы возбудить уголовное дело. Но здесь другая методика расследования. Берется район, где произошло возгорание, делается запрос на отслеживание телефонных звонков с этого участка местности, чтобы установить, кто находился рядом в момент пожара. Сейчас есть много камер видеонаблюдения — можно запросить запись, посмотреть, двигался ли какой-нибудь транспорт в ту сторону. Также можно узнать, какие охотники/рыболовы имеют доступ к пострадавшему участку местности. Много всяких способов найти хулиганов, и дознаватели все проверяют.
Елена Ставнийчук. Фото: Наталья Янушкевич, ИА SakhalinMedia
— Если возгорание произошло по вине ребенка, кто несет ответственность?
— Ответственность на родителях. Если ребенок достиг 16-летнего возраста, то он сам отвечает за свои действия. Также материал направляется в комиссию по делам несовершеннолетних. Дети ставятся на учет, а родители привлекаются к административной ответственности за неисполнение обязанностей.
— Расскажите, по каким причинам чаще всего происходят бытовые пожары?
— Чаще всего это действия человека: неосторожное обращение с огнем, эксплуатация неисправной электропроводки, оставление включенных приборов — обогреватель, плитка. Большая проблема — печи. Например, человек уже пять лет эксплуатирует трубу, она работает исправно, и он считает, что в дальнейшем все будет хорошо. Но здесь нужен постоянный контроль. Древесина может годами греться от трубы, а потом придет в такое состояние, когда одной растопки будет достаточно для возникновения пожара.
— Как стать дознавателем? Какое образование для этого требуется?
— Мы ждем выпускников вузов МЧС. Всего в нашей стране восемь таких вузов, а ближайший к нам профильный — во Владивостоке. Образование — не ниже среднего профессионального, в соответствующем направлении: техносферная, пожарная безопасность, юридическое.
Вообще молодые люди могут обратиться в отдел кадров МЧС и получить направление на учебу — ведомство будет оплачивать их обучение. После этого они уже вернутся домой и устроятся к нам.
— Дознаватели повышают свои профессиональные компетенции?
— Конечно! Мы постоянно проходим повышение квалификации, дополнительно обучаемся. Прогресс движется вперед, появляются какие-то новые методики работы. Дознаватель должен идти в ногу со временем.
— Чем эта профессия может привлечь молодежь? Кому она подойдет?
— Спасением людей. Пожарные и спасатели — герои, они приходят людям на помощь в опасных ситуациях. Но дознаватель, устанавливая причины пожаров, помогает не допустить новых инцидентов, то есть тоже спасает жизни. Материалы дознавателей становятся основой для разработки требований пожарной безопасности — там фиксируется, что не следует делать, чтобы не произошла беда.
Я помню практически все пожары, на которых работала. Каждый случай для меня интересен. Не часто бывает такое, что ты приезжаешь на пожар и сразу понимаешь, в чем причина, или все раскаиваются в содеянном. Чтобы докопаться до истины, дознавателю приходится включать логику и связывать между собой все имеющиеся факты. То есть эта работа для тех, кто любит решать сложные задачи. Здесь нужны рациональность, внимательность и коммуникативные навыки. Всему остальному мы научим.
